中央經濟工作會議12月14日至16日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發表重要講話，分析當前國內國際經濟形勢，總結2016年經濟工作，闡明經濟工作指導思想，部署2017年經濟工作。李克強在講話中闡述了明年宏觀經濟政策取向，對明年經濟工作作出具體部署，并作總結講話。
會議強調，穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論，明年貫徹好這個總基調具有特別重要的意義。會議認為，我國經濟運行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結構性失衡，導致經濟循環不暢，必須從供給側、結構性改革上想辦法，努力實現供求關系新的動態均衡。供給側結構性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。
明年要繼續深化供給側結構性改革
中國國際經濟交流中心副理事長朱之鑫17日在中國經濟年會上表示，明年深化供給側結構性改革，一是把握好需求管理與供給側結構性改革的關系。側重供給側改革并不是替代需求管理，通過需求管理穩增長，釋放新需求，引導市場樹立信心，改善市場預期對于供給側結構性改革來說同樣非常必要；二是在推進“三去一降一補”過程中，處理好“穩”與“進”的關系。尤其是在去產能、去庫存和去杠桿方面，在按照市場原則淘汰落后產能、以技術和環保標準調整過剩產能的同時，也要積極補足部分行業產能不足的短板。
中央經濟工作會議提出：去產能方面，要繼續推動鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能。下半年以來，鋼鐵、煤炭等傳統產能過剩行業出現價格上漲勢頭，一些相關企業在利益驅動下繼續擴大生產。而其他行業如火電、建材等出現投資過熱苗頭，同時各地新建、擴建不少新能源汽車產業園等，潛藏新的產能過剩風險。
“去產能不會一蹴而就，而是持續、曲折的過程。”中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春表示，這里既有產品價格、產能利用率等因素影響，也涉及到利益的博弈。有些地方注重用行政手段去產能，一旦市場發生變化，“僵尸企業”就往往死灰復燃。
他認為，去產能最終還是要通過市場和法制手段推動。政府應該以市場為主體，強化標準監管，通過提高技術、安全、環境等的門檻，淘汰落后產能。
要著力振興實體經濟
習近平在講話中還指出，要著力振興實體經濟。要堅持以提高質量和核心競爭力為中心，堅持創新驅動發展，擴大高質量產品和服務供給。
中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民認為，振興實體經濟是供給側結構性改革的主要任務。近兩三年來，金融業占GDP的比例快速提高，但制造業比重卻在快速下滑，這種變化是不正常的。中國從低收入國家變成中等收入國家，成為世界第二大經濟體，靠的是實體經濟，今后要跨入高收入國家也只能和必須依靠實體經濟。
楊偉民表示，振興實體經濟一方面要去產能，另一方面要全面提高產品質量；既要推動戰略性新興產業的蓬勃發展，也要注意用新技術、新業態全面改造提升傳統產業；必須繼續依靠內、外兩種市場、兩種資源；既要提高大企業素質，也要高度重視中小微企業的發展。
