近日，英國礦產(chǎn)協(xié)會（Mineral Products Association）發(fā)布了第四次年度礦產(chǎn)計(jì)劃調(diào)查報(bào)告（AMPS4）。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，英國砂石骨料行業(yè)未來可能面臨新礦增加儲量不能滿足市場需求的情況，亟需政府和協(xié)會共同努力改變現(xiàn)狀。
砂石銷量上漲預(yù)示經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提速
報(bào)告顯示，2014年英國砂和礫石以及機(jī)制碎石的銷量分別增加了6.1%和13.5%，這表明英國經(jīng)濟(jì)正在向好的方向發(fā)展。緩慢復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)將拉動對砂石骨料這一主要建筑原料的需求，可以預(yù)見的是，英國市場對砂石的需求會不斷上升。英國礦產(chǎn)協(xié)會的會員單位覆蓋了英國90%的砂石市場，下圖為其會員單位砂石銷售量統(tǒng)計(jì)。
英國砂石骨料銷量 （藍(lán)：砂和礫石 紅：機(jī)制碎石 單位：百萬噸）
新審批的砂石儲量小于同年銷售量
根據(jù)該報(bào)告，與同年砂石銷量相比，新審批的砂石礦儲量總體偏小。報(bào)告中使用替代率來表示新審批儲量與當(dāng)年砂石銷量的比例，如下：
砂和礫石（平均替代率56%）
機(jī)制碎石（平均替代率101%）
可以看出，近10年來砂和礫石的平均替代率只有56%，說明現(xiàn)有儲量的消耗速度是新審批儲量的近兩倍；而表中機(jī)制碎石的平均替代率為101%，看起來是個(gè)令人滿意的數(shù)字，但報(bào)告指出，少量新審批的超大砂石礦山掩蓋了部分地區(qū)現(xiàn)有儲量即將用盡的事實(shí)。
區(qū)域性砂石可采儲量缺乏將會導(dǎo)致砂石運(yùn)輸距離上升。目前這種情況已經(jīng)開始顯現(xiàn)：英國的砂石骨料從產(chǎn)地到工地的平均運(yùn)輸距離已從2012年的28英里（約合45千米）增長到了2014年的32英里（約合51.5千米）。
該問題看起來不難：砂、石等自然資源仍然充裕，只要多審批即可解決問題。但申請數(shù)量少、審批效率低、建設(shè)時(shí)間長等因素才是問題的關(guān)鍵。
新礦申請積極性不高，且審批緩慢
受2008年金融危機(jī)影響，英國砂石企業(yè)新礦申請數(shù)量大幅下降。砂和礫石開采申請一直呈現(xiàn)下降趨勢，而對機(jī)制碎石礦的申請則對市場需求反應(yīng)更加敏捷，近幾年機(jī)制碎石礦山延期申請數(shù)量總體略微上升，但仍不足以解決替代率偏低問題。
砂和礫石礦申請數(shù)量（橙：新申請，藍(lán)：延期）
機(jī)制碎石礦申請數(shù)量（藍(lán)：新申請，橙：延期）
在英國，各個(gè)礦產(chǎn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定相關(guān)礦產(chǎn)的發(fā)展計(jì)劃、頒發(fā)經(jīng)營許可證書，每個(gè)項(xiàng)目都必須將對當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣h(huán)境的沖擊降低到可接受的范圍。不管是砂和礫石還是機(jī)制碎石礦的申請，英國相關(guān)機(jī)構(gòu)的平均審批時(shí)間都長達(dá)3年。而從現(xiàn)場認(rèn)地到項(xiàng)目投產(chǎn)則需要約15年的時(shí)間，這樣的審批和建設(shè)時(shí)長在我國是極難見到的。
綜上可以看到，由于替代率較低的原因，英國現(xiàn)有的砂石許可開采儲量將逐漸用盡，加上行業(yè)開礦欲望較低、新礦審批緩慢、投產(chǎn)周期又偏長，如果不采取措施做出改變，則英國目前“穩(wěn)定且充足”的砂石供求局面將被打破。
為此，英國礦產(chǎn)協(xié)會首席執(zhí)行官Nigel Jackson表示，希望英國政府和礦產(chǎn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)能夠重視報(bào)告凸顯的問題，著力加快砂石礦山審批和計(jì)劃的實(shí)施速度，增強(qiáng)砂石從業(yè)人員的信心，從而扭轉(zhuǎn)這一局面。
翻譯&編輯：趙虹旭
