當前我國建筑石料用礦出讓的主要方式包括掛牌出讓、協(xié)議出讓、探轉(zhuǎn)采等。其中,我國各地政府早前多使用協(xié)議出讓這一靈活且易控制的供地方式。但隨著市場經(jīng)濟發(fā)展,掛牌出讓這一能夠充分引入市場競爭的方式逐漸流行起來,協(xié)議出讓在砂石骨料礦源獲取中逐漸式微,但其數(shù)據(jù)仍值得參考。
日前,中國砂石骨料網(wǎng)記者對國土資源部2016年公布的協(xié)議出讓、探轉(zhuǎn)采的建筑石料礦山進行了統(tǒng)計,截止2016年12月20日,國土資源部共公布了約124個其他方式出讓的建筑石料礦,其中,探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)僅為4個,其余120家均為協(xié)議出讓。
中國砂石骨料網(wǎng)記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),由于各地統(tǒng)計方式立方米、噸尚未統(tǒng)一,這124家出讓的建筑石料礦中,以立方米計算的總設(shè)計產(chǎn)能為6690方/年,以噸計算的礦山總設(shè)計產(chǎn)能為931萬噸/年。按照1.5噸/立方米計算,總設(shè)計產(chǎn)能約為10966萬噸。
另外,在協(xié)議出讓的這些礦山中,設(shè)計產(chǎn)能低于50萬噸/年的占7成以上,小型礦山占去大多數(shù)。這可能與協(xié)議出讓多數(shù)為工程配套用有關(guān)。
以其中設(shè)計產(chǎn)能最大的舟山市岱山縣大小魚山促淤圍涂工程(一期)岱山縣高亭鎮(zhèn)漁山村大、小魚山島建筑用石料(凝灰?guī)r)礦為例,該項目產(chǎn)能2510萬立方米/年,是為舟山市岱山縣大小魚山促淤圍涂工程建設(shè)項目配套專供石料的礦山。
與我國目前骨料總體產(chǎn)能相比,協(xié)議出讓產(chǎn)能只占砂石骨料上百億噸的一小部分。考慮到國土資源部收錄的協(xié)議出讓記錄可能不完全,以及部分水泥用灰?guī)r礦產(chǎn)能的加入,可以肯定的是,我國協(xié)議出讓的砂石骨料產(chǎn)能肯定要遠遠超過這一明面上的數(shù)字。