近日，湖北省人大常委會發布了2016年度立法工作計劃，《湖北省河道采砂管理條例》被列為預備項目。目前，湖北省水利廳正抓緊《湖北省河道采砂管理條例》的調研起草工作，將盡早上報省政府，爭取早日提請省人大審議出臺，為湖北省河道采砂管理提供法律保障。
河道采砂管理事關堤防安全、防洪安全和通航安全，事關國家資源保護和社會穩定。湖北江河縱橫，全省5公里以上中小河流4288條，砂石資源豐富，河道采砂管理任務繁重。經濟社會的快速發展對河道采砂資源需求旺盛，加劇了河道采砂管理的矛盾，濫采亂挖現象屢禁不止，直接危及防洪安全，破壞河流生態，影響沿岸生產生活。
2009年11月6日，湖北省政府常務會議審議通過了《湖北省河道采砂管理辦法》。該《辦法》實施6年來，湖北中小河道采砂管理形勢發生了很大變化，出現了很多新情況、新問題，《辦法》的相關規定已難以滿足采砂管理的需要。由于現有《辦法》是省政府規章，提高行政處罰額度受立法權限限制，且不能在行政強制措施、相關部門采砂管理體制機制等方面作出相應規定，因此單純地修訂現有《辦法》，并不能很好解決制約河道采砂管理的主要矛盾。通過出臺河道采砂管理的地方性法規，強化法制保障，理順管理體制，加大打擊力度，維護正常采砂管理秩序，非常必要，也十分迫切。
編后語：非法采砂一直是砂石行業和水利部門面臨的一大難題。不顧環境與規劃的無序采砂不僅會擾亂市場秩序，更會嚴重破壞河道生態和防洪條件。而面對非法采砂，由于沒有立法支持，各地對其的處理方式大相徑庭，有的地方僅進行罰款，且金額不等，如蘭州：禁采期內采砂，最高可罰10萬，福建加強河道保護管理，違法采砂最高罰30萬元等；而部分地方已經開始對非法采砂案例進行刑事處罰，如北京順義盜采砂石團伙被判刑，安慶非法采砂六人獲刑等。在依法治國的今天，推動采砂行為入法迫在眉睫。有了法律的支撐，各地對非法采砂行為的處理才有據可循，更具有威懾力。
編輯：趙虹旭
