日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于做好建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》，其中，“11%為建筑業(yè)擬征增值稅稅率”的措辭，受到了業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。建筑業(yè)“營改增”真的要來了！
自2012年“營改增”試點(diǎn)工作開展以來，因“戶數(shù)眾多、業(yè)務(wù)形態(tài)豐富、利益調(diào)整復(fù)雜，具有一定的特殊性”，建筑業(yè)一直未被納入“營改增”試點(diǎn)范圍，而稅率則是全行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。
2012年全國范圍的“營改增”試點(diǎn)推行之際，建筑行業(yè)測(cè)算后發(fā)現(xiàn)，若按照國家確定的11%稅率向建筑企業(yè)征收增值稅，企業(yè)將增加近一倍的稅負(fù)。因此，業(yè)內(nèi)人士將建筑業(yè)的“營改增”視為一場(chǎng)“危機(jī)”。
增值稅是流轉(zhuǎn)稅，建筑業(yè)“營改增”進(jìn)項(xiàng)稅抵扣難，理論上增值稅鏈條上各個(gè)能夠抵扣的環(huán)節(jié)在建筑業(yè)都不能抵扣。一是對(duì)于相當(dāng)多的砂、石、土方、磚瓦等地方材料，甲方（建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主）提供的材料和設(shè)備，以及“營改增”前企業(yè)購置的固定資產(chǎn)、原材料、周轉(zhuǎn)材料等，均無法取得增值稅發(fā)票；二是為建筑業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)中有相當(dāng)一部分是小規(guī)模納稅人或享受免稅政策的，沒有或少有進(jìn)項(xiàng)稅可供建筑業(yè)企業(yè)抵扣。不能不說，建筑業(yè)“營改增”的“危機(jī)”根源與行業(yè)多年來粗放式發(fā)展關(guān)系密切！
我們應(yīng)當(dāng)看到，國家推行“營改增”的本質(zhì)是為企業(yè)減負(fù)。作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)稅改的成功與否、能不能達(dá)到減負(fù)目標(biāo)，關(guān)系重大。相信建筑業(yè)“營改增”正式施行時(shí)，國家相關(guān)部門一定會(huì)充分考慮建筑行業(yè)現(xiàn)狀，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)救措施，讓行業(yè)更好地服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。與此同時(shí)，企業(yè)必須直面“危機(jī)”，克服路徑依賴，用規(guī)范管理、誠信經(jīng)營在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟。
業(yè)內(nèi)曾有無限期推遲建筑業(yè)“營改增”試點(diǎn)的呼聲，看來這一訴求難以被采納，企業(yè)怎么辦？
在新常態(tài)下，各行各業(yè)的發(fā)展都遇到了困難，建筑業(yè)首當(dāng)其沖，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)尤為迫切。建筑業(yè)粗放發(fā)展模式已經(jīng)走到窮途末路，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，走出自己的特色經(jīng)營之路。
2015年以來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)一系列政策措施，包括推動(dòng)建立統(tǒng)一開放的建筑市場(chǎng)、開展工程質(zhì)量治理“兩年行動(dòng)”、建立建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)和發(fā)布新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等，目的都是治理行業(yè)頑疾、整飭建筑市場(chǎng)，讓建筑業(yè)擺脫路徑依賴，走向規(guī)范化、市場(chǎng)化、法治化發(fā)展道路。
作為規(guī)范建筑業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的重要舉措，“營改增”正式實(shí)施后的效果肯定是立竿見影的，真正管理規(guī)范的企業(yè)將脫穎而出。面對(duì)“營改增”，建筑企業(yè)必須不斷提高管理水平，向市場(chǎng)要發(fā)展，向管理要效益。
編輯：金哲
