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京津冀交通一體化現狀、發展目標及項目

來源:中國路橋網
時間:2016-07-26
摘要:京津冀地區是我國交通網絡最為密集,硬件基礎設施最好的地區。到2020年,京津冀地區基本形成多節點網絡狀區域交通網絡,快速鐵路覆蓋所有地級及以上城市,高速公路覆蓋所有縣城。

發展基礎

京津冀地區是我國交通網絡最為密集,硬件基礎設施最好的地區。目前鐵路的運營里程是全國平均水平的3.4倍,高速鐵路覆蓋了近80%地級及以上的城市,高速公路的平均密度也是全國水平的3.1倍,區域內已經建成了京滬、京廣等放射性干線公路、鐵路,以及11條國道和縱橫交錯的網絡,聯通了京津冀地區所有的13個地級及以上城市和大多數縣城。其中首都機場是我國重要的國際航空樞紐,天津是我國北方國際航運中心。這個區域已經初步形成了以北京為中心,以高鐵和高速公路為骨干,普速鐵路與港口機場共同組成的放射全層的綜合交通網絡。

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取得的進展

一是成立了以交通運輸部楊傳堂部長為組長的京津冀交通一體化領導小組,協同發展機制取得了實質性突破;二是加強頂層設計,編制完成京津冀協同發展交通一體化規劃,制定2015年至2017年實施方案和年度工作要點,為京津冀交通一體化繪制了路線圖和時間表,實現了三地交通運輸規劃的銜接和管理的協同;三是加快項目建設,重點抓住人民期盼、引領示范突出的重大項目作為主攻方向,消除瓶頸路段1300公里,加 快一批高速公路的建設(京港澳、京昆、張承等高速均提前一年建成);四是推進交通運輸的一體化,交通一卡通互聯互通,高速公路ETC聯網覆蓋和試點示范等工作取得積極進展,運輸服務質量和水平得到有效提升;五是著力推進政策對接、執法協同、標準統一和港口等資源的共享。三地成立了京津冀城際鐵路投資有限公司、渤海津冀港口投資發展有限公司,河北機場集團正式納入首都機場集團管理,建設了交通一體化交通基礎設施項目庫。

發展目標

到2020年,京津冀地區基本形成多節點網絡狀區域交通網絡,快速鐵路覆蓋所有地級及以上城市,高速公路覆蓋所有縣城。交通網方面,形成京津石中心城區與新城、衛星城之間“一小時通行圈”、京津保唐“一小時交通圈”、相鄰城市間基本實現一個半小時通達。樞紐方面,要建成北京、天津、石家莊、唐山、秦皇島5個全國性的綜合樞紐;建設13個地級以上具有公共服務屬性、集運輸組織、區域分撥、流通加工于一體的貨運樞紐;新建和改建一些綜合的客運樞紐, 使不同運輸方式之間的換乘時間在10分鐘左右。到2030年,形成安全、便捷、高效、綠色、 經濟的一體化綜合交通運輸體系,網絡設施完備銜接,交通設施優勢互補,系統運行智能安全,運輸服務優質高效。單位運輸的能耗顯著降低,有效引導區域空間布局調整和產業轉型升級,為建設具有國際競爭力和重要影響力的世界級城市群提供有力的支撐。

具體任務

一是建設高效密集的軌道交通網絡;二是完善便捷通暢的公路交通網;三是構建現代京津冀港口群;四是打造國際一流的港口樞紐;五是發展公交優先的城市交通;六是提升交通智能化管理水平,實現“四個一”,即繪制三地智能交通的一張藍圖,打造信息共享交流的一個平臺,推動公交軌道出行的一卡通,實現一張網;七是實現區域一體化的運輸服務;八是發展安全、綠色、可持續的交通。

各地重點工作

北京

“十三五”期間,北京市的交通一體化工作任務是服務疏解北京非首都功能、促進京津冀區域協同發展、提升城市戰略功能和保障重大國家項目。據此,該市確定了北京城市副中心、北京新機場、2022年冬奧會三個重點工作。

北京城市副中心要承接部分城市人口,要建設國際一流和諧宜居之都示范區,新型城鎮化示范區,京津冀區域協同發展示范區。城市功能的變化對交通設施的支撐提出了新的要求。為此,城市副中心在路網密度和服務人口等指標,都要參照國際發達城市對交通的要求進行規劃調整。

北京市新機場建設座落在北京和河北兩地,距離天津機場85公里,距離保定只有100公里,臨近涿州和廊坊,在京津冀一體化發展中具有重要的地位。其定位是大型國際樞紐機場,未來要與首都機場兩個機場進行相對獨立的運營,共同承擔京津冀地區國際國內航運服務。為此,要做好新機場外圍基礎設施配套建設。

按照2022年冬奧會交通承諾,公路建設方面,要保證北京至延慶93公里,運行時間15分鐘;延慶至張家口60分鐘;北京到張家口運行時間125分鐘。北京市涉及的交通項目共有9個,包括3個高速公路項目,4個普通公路項目,還有兩處場站項目。

天津

在京津冀一體化中,國家對天津的定位是全國先進制造研發基地和北方國際航運核心區,這兩項跟綜合交通緊密相關。基于這個定位,國家對天津有兩個要求,一是推動區域交通格局優化、交通一體化、形成樞紐體系;二是承載非首都功能轉移,提升國家和區域交通功能。

航運中心建設方面,港區發展模式將由單一裝卸功能向現代物流發展轉變,拓展高附加值貨物運輸;加強海港聯運,優化集疏運交通結構,積極培育鐵路疏港集裝箱“五定班列”。

機場方面,天津機場要借助離城市最近的優勢和北京建設二機場的窗口期,大力發展天津機場的航運、航班和航線。北京新機場一旦建成,天津要和北京錯位發展,大力發展貨運;同時,把北京新機場當成天津的客運機場。

鐵路方面,要實現區域交通的高速化、網絡化和城市化。其中軌道交通方面,一要提升天津的樞紐地位,在京津冀地區實現服務均質化;二要建設京唐城際鐵路,打造京津唐、京津保兩個鐵三角;三要規劃一個以天津為中心的鐵路貨運樞紐,以疏解首都貨運交通壓力。

高速公路方面,天津到石家莊的高速公路正在加緊建設。該道路開通后,天津每一個區縣都將有一條高速公路通向周邊地區。

河北

在京津冀地區,河北在交通基礎設施建設,特別是在鐵路、公路方面,肩負著連接北京、天津與其他地區的重任。

軌道交通方面,從城市軌道交通、市郊鐵路、軌道干線鐵路、城際鐵路這四個方面融合。

其中,涉及河北的項目有京張鐵路、京沈鐵路、京唐鐵路、京石鐵路、京九鐵路、石濟鐵路和廊涿鐵路。

公路網方面,要打通區域間的斷頭路、拓寬瓶頸路、推進對接路。河北方面的主要任務是“三個建設、三個通道和三年會戰”,具體指:加強干線公路升級改造、農村路網提升和普通公路安保工程;建設貧困地區高速公路1600公里、普通干線公路3500公里、縣域公路通道2500公里;通過政府購買服務的形式,在未來3年迅速提升普通公路的等級和水平。其中的重點項目有:延嵩高速、太行山高速、津石高速、京秦高速、密涿高速、承平高速、邯港高速、曲港高速、克承高速和張尚高速。

港口方面,主要任務是打造環渤海世界級港口群,共建北方國際航運核心區。其中,河北港口實現由結構單一向現代化綜合轉換,由港口大省向港口強省轉換。

機場方面,力爭運輸機場達到10個,通用機場達到30個以上。因為河北情況特殊,雖然石家莊機場一家獨大,但周邊有空間可部署公共機場,以吸引私人飛機等個體性、差異性高端的服務。

管理方面,河北將來建成秦皇島、邯鄲、石家莊、保定四個全國性綜合性交通樞紐;繪制京津冀智能交通一張藍圖,建立京津冀綜合交通信息共享交換平臺;實現京津冀區域交通一卡通;

創建河北交通運大數據服務平臺,成為京津冀區域乃至北方地區交通運輸大數據應用的先行區和示范區。

交通國際化方面,主要是建設服務2022年冬奧會和北京新機場的配套項目。涉及河北的奧運交通項目有:京張鐵路、崇禮鐵路、延崇高速、京北公路、張家口寧遠機場、張家口南、崇禮,張家口、奧運會,以及6個核心區公路。此外,北京新機場的“五縱兩橫”配套設施中,河北省也有若干建設項目。