編者按
海南省地理位置特殊，其本身又是旅游開發(fā)的熱土，對礦產(chǎn)開發(fā)控制較嚴(yán)，一旦規(guī)劃跟不上市場變化，很容易出現(xiàn)“砂石荒”。去年年底，萬寧旅游公路建設(shè)陷“砂石荒”，無奈停工；海南省目前嚴(yán)禁砂石運出等新聞均表明，海南省的砂石目前正處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。
作為國民經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)性資源，砂石骨料行業(yè)遠(yuǎn)沒有得到應(yīng)有的重視，但其供應(yīng)一旦明顯減少，整個建筑市場都會受到影響。前不久，海南省省委書記羅保銘就建筑用砂石料供應(yīng)工作作出批示，要求確保十三五時期建筑砂石料資源保障供應(yīng)工作，可見海南省政府已經(jīng)認(rèn)識到了問題的嚴(yán)重性。下文為海南省國土資源廳黨組成員、總工程師張信芳關(guān)于保障“十三五”石料等基礎(chǔ)礦產(chǎn)品供給的認(rèn)識及發(fā)展建議，供行業(yè)同仁參考。
正文
落實“五大”發(fā)展理念，保障“十三五”石料等基礎(chǔ)礦產(chǎn)品供給
今年5月9日到18日，我參加了省委組織部、省委黨校組織的“十三五”規(guī)劃專題學(xué)習(xí)，課程的安排非常緊湊，內(nèi)容詳實，受益匪淺。學(xué)習(xí)前，按照要求系統(tǒng)學(xué)習(xí)了習(xí)近平系列講話、新黨章以及《準(zhǔn)則》和《規(guī)定》等有關(guān)文件，現(xiàn)結(jié)合分管的地質(zhì)礦產(chǎn)工作，將學(xué)習(xí)體會報告如下。
一、當(dāng)前地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作存在的突出問題
1、歷史設(shè)置礦業(yè)權(quán)過多，礦業(yè)活動直接影響海南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2009年底停止審批礦業(yè)權(quán)以前，全省共發(fā)放探礦權(quán)證513個；采礦權(quán)證464個，其中省級75個、市縣砂石土采礦權(quán)證389個，再加上個別地區(qū)仍存在不同程度的非法采礦情況，對我省生態(tài)環(huán)境造成不良影響，如文昌石英砂開采對地面形成的大坑，很難恢復(fù)原有地形地貌。在此背景下，我省啟動了礦業(yè)權(quán)清理整頓，截至2015年底，全省探礦權(quán)總量由513宗下降到110宗，減少了78.56%；采礦權(quán)總量從464宗減少到192宗，減少了58.62%。
2、采礦權(quán)出讓制度不完善，部分采礦權(quán)取得人無法順利開采。長期以來，競買人取得采礦權(quán)之后，還要處理土地、地面附作物、環(huán)評、安評等事項，特別是土地所有權(quán)或者使用權(quán)人，很難協(xié)調(diào)利益關(guān)系，導(dǎo)致采礦權(quán)不能順利實施甚至閑置，從而使部分真正具有開發(fā)實力的企業(yè)不敢貿(mào)然參加采礦權(quán)招投標(biāo)，一定程度上影響了采礦權(quán)出讓的“公開、公平、公正”，部分急需的基礎(chǔ)礦產(chǎn)品，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急用的石料，及時出讓礦業(yè)權(quán)，也很難形成有效供給，全省石料供給持續(xù)緊張，很難保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生需要。
3、礦山復(fù)綠復(fù)墾制度不合理，廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理任務(wù)繁重。歷史遺留礦山廢棄地缺乏穩(wěn)定資金渠道，很難進(jìn)行工程治理；現(xiàn)有礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度的繳費標(biāo)準(zhǔn)過低，采礦許可證到期后，保證金遠(yuǎn)不能滿足遺留下來的礦山地質(zhì)環(huán)境治理需要，又缺乏追究礦山企業(yè)責(zé)任的有效手段；一些新開礦山企業(yè)“重開發(fā)，輕保護”，未嚴(yán)格按照礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案進(jìn)行邊開采邊治理，導(dǎo)致礦山治理舊賬未清、新賬又生。目前全省約有近20萬畝礦業(yè)用廢棄地急需復(fù)墾，按照一般耕地、一般農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)復(fù)墾，約需資金近60億元，與礦業(yè)活動產(chǎn)生的效益相比，嚴(yán)重得不償失。
4、基礎(chǔ)勘查投入不足，砂石土等基礎(chǔ)性資源保障能力低。由于前期調(diào)研不夠深入，相關(guān)規(guī)劃缺乏有效銜接，加以基礎(chǔ)勘查投入不足，全省砂石土礦權(quán)設(shè)置方案不盡合理，總量嚴(yán)重不足；多數(shù)砂石土礦山仍存在開采方式粗放、破壞生態(tài)環(huán)境和安全生產(chǎn)條件差等問題，目前擁有礦業(yè)權(quán)的企業(yè)，能夠形成有效供給的，不到礦業(yè)權(quán)總量的一半，個別市縣根本沒有合法的砂石土礦業(yè)企業(yè)，供給來源不明或基本靠盜采礦產(chǎn)資源滿足市場需求；由于砂石土礦埋藏淺、需求大、開采技術(shù)和設(shè)備要求低，許多實現(xiàn)存在越界、無證開采問題。
二、“十三五”地質(zhì)礦產(chǎn)工作的形勢與任務(wù)
（一）全面建成小康社會對資源保障提出了新任務(wù)。“十三五”期間是全面建成小康社會的決勝階段，國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略、海洋強國戰(zhàn)略、加快三沙建設(shè)等為我省提供難得的重大歷史機遇，經(jīng)濟仍將保持中高速增長，重大基礎(chǔ)設(shè)施和三沙建設(shè)等對砂石土基礎(chǔ)保障性礦產(chǎn)資源需求加大。 2015年12月12日 ，羅保銘書記對《每日輿情》（第199期）“萬寧旅游公路建設(shè)陷‘碎石荒’無奈停工”批示：“要研究當(dāng)下和長遠(yuǎn)措施”。隨著海澄文一體化省會經(jīng)濟圈、大三亞旅游經(jīng)濟圈以及六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的推進(jìn)，迫切需要加強砂石土等基礎(chǔ)保障性礦產(chǎn)資源管理，保障“十三五”規(guī)劃對礦產(chǎn)資源的需求。
（二）大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式提出了新要求。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。海南仍屬欠發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，良好的生態(tài)環(huán)境是最大本錢，礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。毛超峰常務(wù)副省長 2015年12月1日 對東方市政府《關(guān)于設(shè)置磚瓦用頁巖類礦產(chǎn)資源礦點的請示》批示：“東方市要嚴(yán)守生態(tài)、安全底線”，2015年12月30日 對定安縣政府《關(guān)于加強定安縣建筑用石料供給保障的請示》批示：“1、全省采礦權(quán)的配置應(yīng)一盤棋考慮。2、務(wù)嚴(yán)守生態(tài)紅線”。
（三）全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國對礦產(chǎn)資源管理和改革提出了新期待。十八屆三中全會提出，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；十八屆四中全會提出，建設(shè)中國特色社會主義法制體系。為此，必須深化礦產(chǎn)資源管理改革，加快管理職能、管理方式轉(zhuǎn)變，切實加強規(guī)劃制定、市場監(jiān)管和公共服務(wù)。十八屆五中全會提出“開放、協(xié)調(diào)、綠色、創(chuàng)新、共享”五大發(fā)展理念，為礦業(yè)領(lǐng)域深化改革，努力貫徹以人民為中心的發(fā)展思想提出了新要求。
（四）國土資源工作新定位對地質(zhì)礦產(chǎn)工作提出了新目標(biāo)。黨的十八大以來，中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)多次系統(tǒng)深刻論述國土資源事項。國土資源部結(jié)合工作實際，提出了“盡職盡責(zé)保護國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾權(quán)益”的國土資源工作新的職責(zé)定位。按照這一新的職責(zé)定位，地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作要更加突出資源保護、資源節(jié)約、服務(wù)民生等內(nèi)容，需要逐步探索建立完善資源節(jié)約集約的調(diào)節(jié)機制、生態(tài)恢復(fù)治理的補償機制、資源開發(fā)利益共享的分配機制、矛盾糾紛協(xié)調(diào)化解的工作機制。
三、新時期地質(zhì)礦產(chǎn)工作應(yīng)堅持的原則
（一）堅持開放發(fā)展，有效利用島內(nèi)島外、國內(nèi)國外兩種資源。除砂石土等基礎(chǔ)礦產(chǎn)資源外，“十三五”期間，保障海南快速發(fā)展的絕大部分礦產(chǎn)資源都需要立足于島內(nèi)和島外、國內(nèi)和國外進(jìn)行均衡布局，鼓勵礦業(yè)企業(yè)在東盟和“一帶一路”沿線國家開展礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查，獲得實際利益并將海南經(jīng)濟發(fā)展急需的原油、天然氣以及各種其他礦產(chǎn)資源輸送到國內(nèi)、島內(nèi)，促進(jìn)海南綠色崛起和科學(xué)發(fā)展。
（二）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，合理安排基礎(chǔ)礦產(chǎn)資源的空間布局。開展區(qū)域基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，按照目標(biāo)市場需求的時序進(jìn)度和國家和省重點項目的空間布局，加大對保障性礦產(chǎn)資源需求和供給兩側(cè)調(diào)查研究力度，重點安排基礎(chǔ)性礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)活動和經(jīng)費投入，合理安排保障性礦產(chǎn)資源開發(fā)總量、時序和布點，保障開發(fā)建設(shè)對基礎(chǔ)性礦產(chǎn)資源需求。
（三）堅持創(chuàng)新發(fā)展，切實提高基礎(chǔ)礦產(chǎn)資源的保障能力。注重發(fā)揮市場機制作用，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成倒逼機制，推動綜合利用水平整體提升，堅決推進(jìn)礦業(yè)權(quán)清理整頓，嚴(yán)厲打擊違法采礦行為。由點到面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，轉(zhuǎn)變礦業(yè)整體形象。創(chuàng)新礦業(yè)權(quán)供給模式，加快出臺礦業(yè)用基準(zhǔn)地價政策、基準(zhǔn)礦價政策，抓緊完善“凈礦”出讓的制度體系，切實提高礦業(yè)權(quán)人的資源保障能力。
（四）堅持綠色發(fā)展，促進(jìn)資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴(yán)格落實綠色發(fā)展理念，以生態(tài)為底線，按照全省“多規(guī)合一”生態(tài)紅線管控要求，對不符合環(huán)保要求、破壞生態(tài)環(huán)境的地質(zhì)礦產(chǎn)開發(fā)項目，一律不納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃，嚴(yán)禁開發(fā)。建立健全礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理長效機制，努力營造天藍(lán)、地綠、水凈的礦區(qū)環(huán)境。
（五）堅持共享發(fā)展，以人為本、切實服務(wù)和改善民生。統(tǒng)籌資源開發(fā)、區(qū)域發(fā)展與民生改善之間的關(guān)系，逐步完善資源開發(fā)利益分配機制，讓礦區(qū)群眾從資源開發(fā)中受益。不斷提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害人員和財物損失。加大礦業(yè)用廢棄地的復(fù)墾力度，研究廢棄礦業(yè)用地復(fù)墾激勵政策，使人民群眾能夠從礦業(yè)用廢棄地的復(fù)墾中有獲得感。完善礦業(yè)權(quán)“招拍掛”制度，建立礦業(yè)權(quán)出讓收益分成制度，合理確定省、市縣和村鎮(zhèn)集體與農(nóng)民個人的利益關(guān)系，使礦業(yè)活動及礦業(yè)生態(tài)恢復(fù)惠及土地所有權(quán)人和受影響地區(qū)的人民群眾，切實服務(wù)和改善民生。
四、海南省地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作改革創(chuàng)新的著力點
（一）創(chuàng)新礦區(qū)廢棄土地復(fù)墾治理機制
加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理制度創(chuàng)新。一是修訂《海南省地質(zhì)環(huán)境管理辦法》，建立健全礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測制度，全面實行礦山開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案及土地復(fù)墾方案同步編制、同步審查、同步實施的三同時制度。二是修訂《海南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理保證金管理辦法》，完善保證金管理制度，大幅提高保證金標(biāo)準(zhǔn)，建立治理達(dá)標(biāo)獎勵制度，充分發(fā)揮保證金對礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理的杠桿作用。
建立多元礦山環(huán)境恢復(fù)治理資金的投入機制，加快歷史遺留問題的解決。按照“誰治理、誰受益”的原則，充分發(fā)揮財政資金和政策的引導(dǎo)帶動作用，鼓勵和吸引社會資金投入，按照“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的模式推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作。探索和推廣開發(fā)式治理的扶持政策，包括：在符合規(guī)劃、礦山治理恢復(fù)要求的條件下，依法開發(fā)存量資源，為治理提供資金保障；推進(jìn)歷史遺留廢棄地復(fù)墾利用和采礦用地方式改革，按PPP模式通過土地整治、項目建設(shè)等與土地再利用有關(guān)的方式推進(jìn)治理等。
加強礦山地質(zhì)環(huán)境全方位、全過程監(jiān)管。一是嚴(yán)厲打擊無證非法開采礦產(chǎn)資源行為，除依法處罰外，堅決要求其對造成破壞的地區(qū)進(jìn)行治理和恢復(fù)。二是全面推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測制度，建立省廳、市縣地礦主管部門、礦山監(jiān)測委托單位及礦山企業(yè)四級礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，督促按治理方案“邊開采、邊治理”的礦山，及時督促整改。三是探索對采礦權(quán)到期后不履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理義務(wù)的采礦權(quán)人責(zé)任追究制度，確保采礦權(quán)人及時履行治理義務(wù)。
（二）研究建立凈礦出讓制度
多部門聯(lián)合劃定礦區(qū)范圍。在技術(shù)單位編制擬設(shè)采礦權(quán)礦區(qū)初步方案后，由市縣國土部門牽頭，組織環(huán)保、公安、安監(jiān)、林業(yè)等部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實地踏勘，共同確定礦區(qū)范圍，確保擬設(shè)礦區(qū)范圍內(nèi)的采礦行為不存在政策障礙。
試行對礦區(qū)土地及附作物進(jìn)行補償。在采礦權(quán)出讓前，所在市縣負(fù)責(zé)土地及其附著物、青苗的政策處理工作。擬出讓采礦權(quán)礦區(qū)范圍或影響范圍內(nèi)的土地可以采取征收或者租用方式，與權(quán)益人簽訂補償或租用協(xié)議，標(biāo)準(zhǔn)按照省政府印發(fā)的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和青苗附著物補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
合理分配凈礦出讓收入。為保障推進(jìn)凈礦出讓，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作積極性，露天開采的建筑石料、石灰石、磚瓦用頁巖等凈礦出讓收入，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村給予一定的資金扶持，按相關(guān)工程項目的建設(shè)需要撥付。
五、“十三五”地質(zhì)礦產(chǎn)工作重點任務(wù)
（一）提高基礎(chǔ)性礦產(chǎn)資源保障能力
加強基礎(chǔ)調(diào)查，摸清砂石土資源分布情況。摸清砂石土礦開發(fā)利用主要礦種、礦山數(shù)量、空間分布、產(chǎn)能產(chǎn)量、生態(tài)及政策限制因素等情況，調(diào)查研究區(qū)域市場需求情況，建立數(shù)據(jù)庫，為制定布局優(yōu)化方案夯實基礎(chǔ)。
抓住“多規(guī)合一”以及第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的機遇，按照全省一盤棋的要求，綜合考慮產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)化發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素，以及環(huán)境、林業(yè)、土地利用等要求，依托日益完善的高等級公路鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)的覆蓋及輻射能力，統(tǒng)籌規(guī)劃砂石土采礦設(shè)置方案及總量控制管理，進(jìn)一步優(yōu)化建筑用石料、頁巖等保障性礦產(chǎn)資源的開發(fā)布局，分時序合理安排采礦權(quán)出讓計劃，促進(jìn)開發(fā)與保護相協(xié)調(diào)，全力確保重點項目、民生工程建設(shè)對保障性礦產(chǎn)需求。
開展固體礦山尾礦及廢石資源綜合利用挖潛。開展石碌鐵礦廢石、抱倫金礦尾礦等存量資源挖潛及綜合利用價值調(diào)查評價，研究制定鼓勵政策，力爭替代部分建筑用石料、制磚資源，推進(jìn)礦產(chǎn)資源以存量換增量，大力支持我省重點項目、填海造地工程等建設(shè)。
（二）深入開展礦業(yè)權(quán)清理整頓
繼續(xù)全面貫徹落實省委省政府關(guān)于加強礦產(chǎn)資源管理工作決策、2015年初劉賜貴省長對我廳《關(guān)于整頓治理礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理突出問題的專項報告》作出的“要下決心進(jìn)行全面整治，要依法、公開處理違法和不規(guī)范行為”等重要批示精神，深化礦業(yè)權(quán)清理整頓，嚴(yán)格管控新設(shè)礦業(yè)權(quán)。到2017年底，全面停止商業(yè)投資礦產(chǎn)勘查活動，省級發(fā)證固體礦產(chǎn)采礦權(quán)數(shù)量只減不增：一是堅持停止新設(shè)探礦權(quán)，堅持停止不符合規(guī)定采礦權(quán)審批；從嚴(yán)限制探礦權(quán)延續(xù)、采礦權(quán)延續(xù)審批。二是堅持從嚴(yán)監(jiān)管現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)，嚴(yán)查違法違規(guī)礦業(yè)權(quán)。三是組織市縣通過年檢、日常監(jiān)測、動態(tài)巡查等手段，嚴(yán)格管理市縣發(fā)證的石料、頁巖及尚未到期河砂采礦權(quán)。通過整合、到期不予延續(xù)、從嚴(yán)查處違法采礦等手段，壓減采礦權(quán)數(shù)量、范圍及礦業(yè)活動。
（三）抓好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險工作
推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，盡快完成全省地質(zhì)災(zāi)害詳查工作，推進(jìn)重要隱患點的勘查工作。隱患排查關(guān)鍵是要全面、經(jīng)常。所謂全面就是要不留死角，既要人員活動頻繁的山地斜坡地帶、交通干線兩側(cè)、礦山采空區(qū)以及已查明的隱患點等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，還要排查地形等容易形成地質(zhì)災(zāi)害的危險地段，檢查是否出現(xiàn)了新的隱患；所謂經(jīng)常，就是要增加排查頻率，及時掌握隱患點情況，及時發(fā)現(xiàn)險情，做到雨前排查、雨中巡查和雨后復(fù)查。根據(jù)排查結(jié)果對癥下藥，對隱患點分別采取工程治理、搬遷避讓、監(jiān)測預(yù)警的辦法。
對監(jiān)測預(yù)警的隱患點，建立群測群防制度和應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺。在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，確定每一處隱患點監(jiān)測的位置、方法和頻率。及時發(fā)現(xiàn)斜坡地面開裂、地面鼓脹、水量增減變化等前兆信息。
開展經(jīng)常性的地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳教育培訓(xùn)活動和應(yīng)急演練，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾都了解災(zāi)害前兆、監(jiān)測方法、報警方式、躲避路線，為群測群防體系的有效運行、成功應(yīng)急避險奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)，提高干部群眾面對地質(zhì)災(zāi)害的快速應(yīng)對能力。
（四）完善礦產(chǎn)資源勘查開采機制
完善經(jīng)濟約束等手段嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管，完善礦業(yè)權(quán)退出機制，建立礦業(yè)權(quán)期滿有序退出、勘查投入不足退出、核減勘查區(qū)塊、集約用礦倒逼退出等退出機制。
加強礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理，確保開采回采率、選礦回收率、綜合利用率達(dá)標(biāo)，提高礦產(chǎn)資源集約節(jié)約與綜合利用水平。加強礦產(chǎn)資源儲量管理，嚴(yán)把“入口關(guān)”和“三率關(guān)”。以金屬礦山為重點，研究、推廣低品位、共伴生、礦山固體廢棄物和尾礦資源的綜合利用，進(jìn)一步探索金屬礦尾礦“零排放”機制。
規(guī)范礦業(yè)權(quán)取得方式，加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)、保護相關(guān)資金的征管。建立國土、公安、安監(jiān)等多部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，結(jié)合年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查和礦業(yè)權(quán)年檢，對無證勘查和無證采礦、越界勘查和越界采礦、邊探邊采或者試采等違反礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案采礦的違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)管理秩序。
（五）推動礦業(yè)企業(yè)綠色融合發(fā)展
加快推進(jìn)白沙隕石坑、昌化江至王下河谷、瓊中乘坡河石臼等地質(zhì)遺跡調(diào)查評價，推動地質(zhì)公園和礦業(yè)公園建設(shè)，加大礦業(yè)遺址保護與開發(fā)力度，探索礦業(yè)文化旅游、黃金文化風(fēng)情旅游。逐步推進(jìn)歷史礦坑生態(tài)恢復(fù)與利用，建立無尾礦庫金礦，實現(xiàn)尾礦全利用。
編輯：趙虹旭
