大連市政府網站日前發布《大連市海綿城市建設工作方案》。《方案》提出，通過海綿城市建設，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。
《方案》提出，編制城市總體規劃時，將雨水年徑流總量控制率納入規劃指標體系。編制控制性詳規時，落實城市總體規劃及海綿城市建設專項規劃確定的雨水年徑流總量控制率。劃定城市藍線時，要充分考慮自然生態空間格局。從城市水資源利用與保護、水生態修復、水災害防治等方面出發，結合道路、綠地、水等相關專項規劃，編制海綿城市建設專項規劃。
海綿城市建設專項規劃審批通過后，相關指標和要求可作為規劃許可、環評和項目建設的重要依據，保持雨水徑流特征在城市開發建設前后大體一致。在建設工程施工圖審查環節，要將海綿城市相關規范作為審查依據；在建設單位提交備案的市政工程竣工驗收報告中，應當寫明海綿城市相關工程措施的落實情況。
統籌推進新老城區海綿城市建設。從2016年起，市新區、各類園區、成片開發區要全面落實海綿城市建設要求。老城區要結合城鎮棚戶區和城鄉危房改造、老舊小區有機更新等，以解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進區域整體治理，逐步實現小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。新建城區硬化地面可滲透面積要達到40%以上。各區市縣、先導區要建立海綿城市建設工程項目儲備制度，編制項目滾動規劃和年度建設計劃，避免大拆大建。建立區域雨水排放管理制度，明確區域排放總量，不得違規超排。
推廣海綿型建筑與小區，因地制宜采取屋頂綠化、雨水調蓄與收集利用、微地形處理等措施，提高建筑與小區的雨水積存和蓄滯能力。推進海綿型道路與廣場建設，改變雨水快排、直排的傳統做法，增強道路綠化帶對雨水的消納功能，在非機動車道、人行道、停車場、廣場等擴大使用透水鋪裝，推行道路與廣場雨水的收集、凈化和利用，減輕對市政排水系統的壓力。大力推進城市排水防澇設施的達標建設，加快改造和消除城市易澇點；實施雨污分流，控制初期雨水污染，排入自然水體的雨水須經過岸線凈化；加快沿岸截流干管建設和改造，有效控制滲漏和污水溢流污染。結合雨水利用、排水防澇等要求，科學布局建設雨水調蓄設施。
推進公園綠地建設和自然生態修復。推廣海綿型公園和綠地，通過建設雨水花園、下凹式綠地、人工濕地等措施，增強公園和綠地系統的城市海綿體功能，消納自身雨水，并為蓄滯周邊區域雨水提供空間。加強對城市坑塘、河湖、濕地等水體自然形態的保護和恢復，禁止填湖造地、截彎取直、河道硬化等破壞水生態環境的建設行為。恢復和保持河湖水系的自然連通，構建城市良性水循環系統，逐步改善水環境質量。加強河道系統整治，因勢利導改造渠化河道，重塑健康自然的彎曲河岸線，恢復自然深潭淺灘和泛洪漫灘，實施生態修復，營造多樣性生物生存環境。
編輯：趙虹旭
