近期，有媒體連續(xù)報(bào)道了鄭州市西四環(huán)不少路段垃圾扎堆，大有“圍城”之勢(shì)……其實(shí)，這只是鄭州全年1億噸渣土產(chǎn)量的“冰山一角”。而其中的建筑垃圾從何處來(lái)？又該到哪里去？當(dāng)前，鄭州全市共有11處消納場(chǎng)，為何還出現(xiàn)渣土亂倒？渣土傾倒消納場(chǎng)后，又是如何進(jìn)一步處置呢？
【揭秘】
◎全市共有11處渣土消納場(chǎng)
鄭州市城市管理局固體廢棄物處置管理處工作人員告訴記者，鄭州大小工地有幾千個(gè)，全年產(chǎn)出渣土1億噸。2015年，鄭州五區(qū)、四個(gè)管委會(huì)籌建渣土消納場(chǎng)，截至目前，全市共有消納場(chǎng)11處。
正規(guī)渣土消納場(chǎng)的設(shè)立審批有嚴(yán)格規(guī)定，需要城建、城管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等多部門(mén)的規(guī)劃或批準(zhǔn)。根據(jù)規(guī)定，對(duì)消納場(chǎng)設(shè)置條件、選址要求、庫(kù)容量大小，各區(qū)都有一定的差別，一般渣土消納場(chǎng)不少于100畝地，周?chē)米o(hù)板擋住，進(jìn)入消納場(chǎng)的渣土要用防護(hù)網(wǎng)覆蓋，同時(shí)要設(shè)置門(mén)崗對(duì)渣土車(chē)輛進(jìn)行登記。
◎高新區(qū)和東區(qū)仍沒(méi)消納場(chǎng)
全市11處消納場(chǎng)，有的區(qū)有兩個(gè)消納場(chǎng)，而有的區(qū)一個(gè)也沒(méi)有，發(fā)展還不均衡。鄭州市城市管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，高新區(qū)把拆遷現(xiàn)場(chǎng)作為消納場(chǎng)，也不具備消納場(chǎng)條件，算是沒(méi)有消納場(chǎng)。東區(qū)寸土寸金，而且籌建消納場(chǎng)要投入大量資金，暫時(shí)也沒(méi)有消納場(chǎng)。
據(jù)了解，就算消納場(chǎng)雖已開(kāi)門(mén)“迎客”，但由于施工方清運(yùn)渣土成本高，清運(yùn)渣土公司受利益驅(qū)使，為了少跑多賺，夜晚偷偷把渣土傾倒路邊、偏僻的綠化帶里等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。若長(zhǎng)此以往，渣土圍城的怪象就不難理解了。
【算賬】
◎20立方米渣土清運(yùn)到消納場(chǎng)需600元
查得這么嚴(yán)，為啥還有渣土車(chē)頻頻違規(guī)。記者走訪鄭州市多家土石方清運(yùn)公司，了解到相關(guān)價(jià)目。算算細(xì)賬，或許就清楚了。
20立方米渣土要清運(yùn)到20公里處的消納場(chǎng)，渣土清運(yùn)公司按裝載20立方米一車(chē)計(jì)算，裝車(chē)40元/車(chē)，起步價(jià)80元/車(chē)（不含公里數(shù)），每公里10元，10公里以外，每公里15元，傾倒消納場(chǎng)繳費(fèi)6——8元/立方米，需要500元左右。
在西四環(huán)一帶，若20立方米渣土承包給清運(yùn)公司，開(kāi)具發(fā)票需35元/立方米；不開(kāi)具發(fā)票33元/立方米，裝車(chē)、運(yùn)輸、傾倒地點(diǎn)不負(fù)責(zé)，共要660——700元。
◎渣土車(chē)偷倒渣土20立方米多賺300多元
20立方米渣土若不運(yùn)送到20公里處的消納場(chǎng)，渣土清運(yùn)公司付40元裝車(chē)費(fèi)，80元/車(chē)起步。而渣土車(chē)跑到5公里處偷倒，一下子就能省15公里路程，還能省下消納場(chǎng)120——180元的費(fèi)用，屈指一算，清運(yùn)公司便能多賺300多元。
不愿透露姓名的知情人告訴記者，渣土車(chē)無(wú)論跑多遠(yuǎn)，仍按全部路程收錢(qián)。沒(méi)把渣土送到消納場(chǎng)，6——8元/立方米的入場(chǎng)費(fèi)照收。正是利益驅(qū)使，導(dǎo)致渣土偷倒、亂倒現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
◎一處消納場(chǎng)一年吃54萬(wàn)立方米渣土
20立方米渣土傾倒消納場(chǎng)，每立方米收取6——8元，政府補(bǔ)貼8元/立方米，共收入300元左右。
若用破碎機(jī)將渣土粉碎能生產(chǎn)出不同型號(hào)石料共17立方米，能賣(mài)500——600元。
若按一臺(tái)破碎機(jī)150立方米/小時(shí)破碎渣土，一天工作10小時(shí)計(jì)算，全年按360天計(jì)算，一座消納場(chǎng)全年能吃54萬(wàn)立方米渣土，一年能賺3.78億元。
若全市11處消納場(chǎng)全部運(yùn)行，全年破碎渣土約600萬(wàn)立方米。
【支招】
鄭州大學(xué)土木工程學(xué)院劉教授說(shuō)，首先，集中力量建立建筑剩余土方信息平臺(tái)，以引導(dǎo)不同工程項(xiàng)目建筑剩余土方的交換利用，減少建筑項(xiàng)目渣土產(chǎn)生；其次，讓渣土各盡其能，將建筑工程的基坑土、軌道工程建設(shè)棄土等無(wú)污染或低污染的剩余土方，可以用來(lái)填海或土地平整時(shí)的回用；廢棄混凝土塊、廢棄磚瓦塊等可通過(guò)消納場(chǎng)、磚場(chǎng)加以破碎、分選、添加黏合劑后，制成再生建材，根據(jù)不同種類進(jìn)行制磚、鋪路基等。
最后，政府執(zhí)法部門(mén)控制各建筑項(xiàng)目渣土產(chǎn)生比例，督促、鼓勵(lì)渣土消納場(chǎng)增添設(shè)備，使渣土得到充分再利用。
渣土處置，國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)是法律強(qiáng)制力量與市場(chǎng)相結(jié)合。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，要想渣土逐年減少，政府應(yīng)在渣土來(lái)源、渣土去向以及中間環(huán)節(jié)用地等方面，給予支持。比如鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)處理渣土，對(duì)渣土民營(yíng)企業(yè)處置多、再利用好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，如此產(chǎn)業(yè)鏈才能打通，實(shí)現(xiàn)真正產(chǎn)業(yè)化。
編輯：金哲
