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中國骨料消耗大戶“勾搭”美國基建的前景可期

來源:科技日報
時間:2017-02-09
摘要:中國與全球化智庫發布報告,在特朗普政府任內,基礎設施合作有望成為中美未來合作一大亮點。

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在特朗普宣誓就職美國第45任總統之際,中國與全球化智庫日前在京發布《特朗普時代:挑戰、機遇與中國應對》報告。報告指出,特朗普將大規模基礎設施建設作為其施政框架主要內容之一,并任命華裔趙小蘭為交通運輸部部長。盡管還沒有有關基礎設施建設的具體數字公布,普遍預計規模將在5000億—10000億美元之間。中國作為世界領先的基礎設施建設大國,在特朗普政府任內,基礎設施合作有望成為中美未來合作一大亮點。

美基礎設施老化急需改善

美國在二戰后建成了規模巨大的州際高速公路網絡、機場群、水運網絡、大型港口設施,曾經是美國引以為傲的國家資本,特別是公路設施,讓美國成為“車輪上的國家”。半個世紀后,其中許多設施已經出現了嚴重老化,在運鐵路里程不斷縮短。美國土木工程師學會(ASCE)的一份報告顯示,美國基礎設施評級僅為“D+”,ASCE估測,將美國基礎設施改善至良(B),至少要花費3.6萬億美元,與現有計劃資金存在45%的缺口。其中,僅“公路、橋梁交通設施”一項,就需要8500億美元,“學校”一項則需額外的2700億美元。

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美國公共資本包括來自聯邦政府和州及當地政府的投資,但其中主要部分(93%)來自州政府和當地政府。近些年,州政府與本地政府的基礎設施開支已經下降到GDP的2%左右,僅為20世紀60年代后期峰值的2/3。研究表明,美國經濟增長有越來越大的一部分,是在少量連接的城市樞紐創造出來的,如洛杉磯和波士頓與紐約之間的走廊。基礎設施老化、公共教育質量衰弱、藍領工人技能退化,正是“鐵銹地帶”喪失發展機遇的部分成因。

中美基建領域合作空間廣闊

中國在基礎設施建設方面擁有多層次的優勢:改革開放以來,中國長期保持較高水平的固定資產投資。近年來,中國形成了一批具有雄厚的設計、施工和管理能力的企業。2015年美國《工程新聞紀錄》(ENR)顯示,共有65家中國內地企業入圍全球最大250家國際承包商。中國鐵路工程總公司、中國建筑工程總公司、中國鐵路建筑總公司、中國交通建設集團包攬了世界前四大工程承包商。

此外,中國擁有3萬億美元左右的外匯儲備,并在近年越來越多地用于境外基礎設施投資。2014年,中國為新設立的“絲路基金”出資400億美元,用于基礎設施投資;同年,中國認繳500億美元牽頭成立亞洲基礎設施投資銀行(AIIB),該行的宗旨在于促進亞洲區域的互聯互通。

中國擁有強大的建筑機械、裝備制造和產量巨大的鋼鐵、水泥等建材行業。事實上,中國企業早就希望進入美國基礎設施市場。1990年至2015年,中國對美國在交通運輸與基礎設施行業的直接投資為1.79億美元。中國遠洋海運和中海集運最早進入美國市場,中國建筑總公司等也通過并購等方式擴大了在美國的市場份額。雖然受未能獲得港口設施等資產的所有權以及國家安全的政治顧慮等影響,在此領域中國對美投資僅占同期總投資額的0.3%,但中國通過數以百計的基礎設施項目積累的經驗和技術,為與美國未來的合作積累了實力。

2015年,中國幾家鐵路企業成立了中國鐵路國際(美國)有限公司,準備參與美國加州高鐵的競標。特朗普政府的基礎設施投資計劃,將為中美兩國帶來很好的合作機遇:一方面為美國帶來就業并改善基礎發展問題;另一方面為中國的外匯投資和建筑、建材、工程裝備帶來新的增長點。

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