日前，四川省政府下發(fā)《關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)的意見》，將加快淘汰落后產(chǎn)能，做大做強礦山企業(yè)和資源深加工企業(yè)，提升礦山規(guī)模。推進礦業(yè)權(quán)競爭性出讓，除特殊情形外，礦業(yè)權(quán)一律以“招拍掛”方式出讓。
《意見》提出，要以統(tǒng)籌規(guī)劃、深度加工為開發(fā)原則，堅持按礦業(yè)發(fā)展規(guī)劃開發(fā)礦產(chǎn)資源，充分利用資本市場加大礦業(yè)經(jīng)濟上下游整合，堅持“大礦兼并小礦，小礦聯(lián)合做大，下游加工企業(yè)整合上游礦山企業(yè)”的原則，做大做強礦山企業(yè)，控制礦山總量；進一步提升礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)準入門檻，提高主要礦產(chǎn)礦山最低開采規(guī)模標準。
充分挖掘礦產(chǎn)資源利用潛力。鼓勵礦產(chǎn)資源就地轉(zhuǎn)化、深度加工、節(jié)約集約綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢。礦產(chǎn)資源富集地區(qū)應(yīng)為引進的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源深加工企業(yè)切實提供金融、土地等方面支持，因條件限制不宜在當?shù)剡M行深加工，需跨縣(市、區(qū))、跨市(州)的，可實行“飛地經(jīng)濟”模式，建立科學合理的利益分配機制。
推進礦業(yè)權(quán)競爭性出讓。堅持市場在資源配置中的決定性作用，營造公平競爭的礦業(yè)權(quán)市場環(huán)境，除協(xié)議出讓等特殊情形外，其他礦業(yè)權(quán)一律以招標拍賣掛牌方式公開出讓。礦業(yè)權(quán)市場化配置一律進入公共資源交易中心或礦業(yè)權(quán)交易中心進行交易，市場化配置礦產(chǎn)資源不允許為特定對象量身定制附加條件，切實營造權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的礦業(yè)投資環(huán)境。
《意見》還明確，礦產(chǎn)資源開發(fā)必須以民生為本，建立資源開發(fā)利益共享機制，確保當?shù)厝罕婇L期受益，礦產(chǎn)資源開發(fā)不得以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，牢固樹立安全生產(chǎn)理念，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置。
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