5月18日至19日,全國生態環境保護大會在北京召開。這是黨的十八大以來,首次在全國層面召開的、以生態環境保護為主題的大會。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調,要自覺把經濟社會發展同生態文明建設統籌起來,充分發揮黨的領導和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢,充分利用改革開放40年來積累的堅實物質基礎,加大力度推進生態文明建設、解決生態環境問題,堅決打好污染防治攻堅戰,推動我國生態文明建設邁上新臺階。
中共中央政治局常委、國務院總理李克強在會上講話。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋,中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧,中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際出席會議。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正作總結講話。
生態環境部環境規劃院黨委書記、副院長陸軍說,此次會議是第一次由黨中央召開的全國生態環境保護大會。“在京的所有常委都出席了,習近平總書記發表了重要講話,應該說規格是史無前例的。會議系統性地、完整地提出了習近平生態文明思想,我想這也是大會最重要的一個成果。”
陸軍說,加快建立健全以生態價值觀念為準則的生態文化體系,是以前沒提過的,要上升到文化的高度。以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系,為高質量發展埋下伏筆。比如,怎么把綠水青山轉化為金山銀山?中間有個過程,那就是要把生態產業化,建立一個生態經濟體系。有生態文明制度體系和目標責任體系了,最后又提出以生態系統良性循環和環境風險有效防控為重點的生態安全體系,把環境安全、生態安全作為我國整體安全的一個重要組成部分。在陸軍看來,五大體系的建設,是下一步生態文明建設體系的幾個重要內容。
生態環境部環境與經濟政策研究中心黨委書記、主任吳舜澤認為,打好污染防治攻堅戰,各級黨委政府及其有關部門必須扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任。把生態環境考核結果作為干部獎懲和提拔使用的重要依據,實行終身追責,符合客觀規律和基本國情,也是解決我國生態環境保護體制的一個“牛鼻子”,是最大的一個制度法寶。其中有兩點非常重要,一是反面典型,一是正面激勵。要嚴懲一批反面典型,有時宣傳千遍不如問責一遍。同時,正向的激勵作用也非常重要,要讓改善環境者得利,讓加大力度改善生態環境質量的干部得到提拔。要弱化GDP的考核指揮棒作用,同時要強化綠色政績考核指揮棒作用,通過考核問責,傳導形成正確的政績觀。這樣,在未來2-3年間打好攻堅戰就有一個很好的基礎了。
韓正在總結講話中指出,要認真學習領會習近平生態文明思想,切實增強做好生態環境保護工作的責任感、使命感;深刻把握綠水青山就是金山銀山的重要發展理念,堅定不移走生態優先、綠色發展新道路;要嚴格落實主體責任,加大中央環境保護督察力度;堅持一切從實際出發,標本兼治、突出治本、攻堅克難,防止急功近利、做表面文章。