推動長江經濟帶發展領導小組辦公室近日印發《關于鞏固長江經濟帶非法碼頭整治成果 建立監督管理長效機制的指導意見》，進一步鞏固長江干線非法碼頭、非法采砂整治成果，堅決防止反彈和死灰復燃。
長江干線非法碼頭完成整改，仍面臨較大反彈壓力
“2015年以來，有關部門同沿江省市大力推進沿江非法碼頭、非法采砂專項整治工作，取得了階段性重要成果。”國家發改委基礎產業司司長羅國三介紹，截至今年5月底，長江干線1361座非法碼頭全部完成整改，其中拆除1254座并全部復綠，規范提升107座。
“由于砂石市場需求旺盛，再加上長江運量大、運價低，刺激了非法碼頭的滋生。”推動長江經濟帶發展領導小組辦公室綜合協調組組長、國家發改委基礎產業司副司長劉德春指出。
“很多非法碼頭違規采砂，惡化水運市場環境。但巨大的砂石需求，讓一些人在暴利驅使下冒險采砂。”劉德春說，一些不法企業主甚至把錢塘江口、珠江口的海砂運到長江流域，同長江砂石混在一起流入建筑市場，對建筑安全危害很大。
聯防聯控，壓實監管責任
治理成果來之不易，如果不能扎緊制度的籠子，非法碼頭很容易死灰復燃。
《指導意見》從4個方面著手，壓實沿江碼頭監管責任——
聯防聯控。“長江流域管理涉及部門較多，長期以來存在多龍治水的問題。”羅國三說，要搞好長江大保護，特別要加強沿江省市港航、海事、公安等部門協同聯動，強化協作執法。
智能化監管。在碼頭監管中使用衛星遙感遙測、大數據、云平臺、無人機等技術，提高沿江碼頭監管的智能化、精細化水平。
全方位監督。將社會、媒體和群眾的力量引入監管體系，擴大監督范圍。
強化司法保障。加快建立行政執法與刑事司法銜接機制，加大依法懲處力度，對監管不力、整改不到位的有關部門和人員將嚴肅問責，形成監管合力。
“《指導意見》的出臺，標志著長江干線非法碼頭整治從專項整治階段轉入長效監督管理階段。”羅國三說。
