日前,陜西省發改委牽頭起草了《陜西省關于促進砂石行業健康有序發展實施方案(征求意見稿)》,要求推動機制砂石產業高質量發展、加強河道采砂綜合整治與利用、積極推進砂源替代利用。
優化機制砂石開發布局
積極有序投放砂石采礦權。市、縣自然資源主管部門要通過規劃不斷優化調整石料礦山開采布局,提高采石礦山準入門檻。
在引導中小砂石企業合規生產的同時,通過市場化辦法實現砂石礦山資源集約化、規模化開采,建設綠色礦山。引導聯合重組,促進產業集聚,建設生產基地與加工集散中心,改進裝卸料方式,減少倒裝。
加快形成機制砂石優質產能
加強土地、礦山、物流等要素保障,加快項目手續辦理。引導各類資金支持骨干項目建設,推動大型在建、擬建機制砂石項目盡快投產達產,增加優質砂石供給能力。
合理開發利用河道砂石資源
加快河道采砂規劃編制,合理確定可采區、可采期、可采量,鼓勵和支持河砂統一開采管理,推進集約化、規模化開采。
確保重點工程項目需要
按照項目進展調配供應砂石材料,有料源的地區可采取應急措施依法開設臨時石料加工廠,確保重點工程項目建設不受影響。在重點交通工程項目建設中,鼓勵交通施工企業通過與地方企業聯合開辦砂石料場、利用工程棄渣或當地資源等途徑解決重點工程建設需求。
營造良好環境
砂石類礦業權在出讓過程中要堅持“凈礦”出讓原則,加強出讓前期準備工作,做好與用地用林用草等審批事項的銜接,以便礦業權人可以正常開展勘查開采工作。堅持一視同仁,積極吸引社會資本進入,允許和支持民營企業平等進入砂石礦山開采、河道采砂等行業,保護民營砂石生產企業合法權益。
扎實開展開山采石專項整治
認真落實陜西省人民政府辦公廳印發的陜政辦發〔2015〕4號文件要求,依法全面關閉淘汰生產規模不達標、位于秦嶺北麓等不符合相關產業、環保政策要求的采石礦山,徹底扭轉采石企業小、散、亂的局面,確保2020年底全面完成整治目標。
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《實施方案》目前正在征求意見,請于2020年9月25日(星期五)前提出修改意見。
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