日前，《自然資源部2023年立法工作計劃》印發。此次立法工作計劃共安排立法項目14件，涉及國土空間、行政處罰、礦業權人信用管理、礦產資源法、地質災害防治、資源督察工作、建設用地審查報批、權屬爭議、永久基本農田保護紅線等法規，皆與砂石行業息息相關，砂石行業應重點關注！
據砂石骨料網了解，今年以來，砂石行業政策環境發生了巨大的變化。自然資源部及相關部門已發布多項改變砂石行業競爭態勢與業態變革的重大政策，包括被行業爭議多年的“35號文”廢止，新的10號文正式實施，可分期繳納礦權出讓收益；規范和完善砂石開采，嚴控工程用料外銷等新規無一不影響著砂石從業者的生存環境。
而修訂已實施了近27年的《礦產資源法》，意味著涉及砂石采礦權出讓、探礦權轉采礦權等與砂石行業強關聯內容將迎來新規定……
此次，自然資源部又將全新修訂數量如此多的重要法規，砂石行業又將迎來怎樣的變革呢？歡迎大家留言討論！
具體來看，14項立法項目中，與砂石行業相關的有《國土空間開發保護法》《自然資源行政處罰辦法》《礦業權人勘查開采信用管理辦法》《礦產資源法實施條例》《地質災害防治條例》《國家自然資源督察工作條例》《建設用地審查報批管理辦法》《自然資源權屬爭議調查處理辦法》《永久基本農田保護紅線管理辦法》等法規。
另外，自然資源部還將積極推進《礦產資源法》《耕地保護法》《國土空間規劃法》等法律法規的制定和修改，組織開展《生態修復法》《國土空間規劃管理辦法》等立法研究儲備工作。
2023年已發布與砂石行業相關的政策如下：
4月14日，財政部、自然資源部、稅務總局聯合正式印發《礦業權出讓收益征收辦法》（財綜〔2023〕10號），被行業爭議多年的“35號文”廢止，新的10號文自2023年5月1日起施行。
該辦法完善了礦業權出讓收益征收方式，降低了競拍礦權的資金壓力，礦權競得人可分期繳納出讓收益。該法自實施以來，已有多宗砂石采礦權按新規繳納礦業權出讓收益，同時，多地國企也在積極拿礦，布局砂石行業。
4月19日，自然資源部印發《關于規范和完善砂石開采管理的通知》（自然資發〔2023〕57號）。積極落實“凈礦”出讓，優化采礦權登記流程，要求合理有序投放采礦權、嚴控工程用料外銷。
在推行凈礦出讓方面，近日（7月11日），自然資源部部長/國家自然資源總督察王廣華表示，未來將指導各地推進“凈礦”出讓，通過加強礦業權出讓前期準備工作，提高服務效率。
5月12日，自然資源部正式印發《關于進一步完善礦產資源勘查開采登記管理的通知》（自然資規〔2023〕4號），在完善礦產資源勘查登記管理、完善礦產資源開采登記管理、精簡礦業權申請資料及其他與探礦權采礦權有關事務等方面做了相關規定，進一步減輕礦業權人負擔。
6月25日，自然資源部發布了關于新修訂的《工業項目建設用地控制指標》的通知。明確從規范性指標和推薦性指標兩方面引導工業用地節約集約，新建、改建、擴建工業項目均要嚴格執行。并規定非金屬礦物制品業容積率指標控制值≤0.8，建筑系數指標控制值≥40%。
編輯：周若萱
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