事件：2018年5月7日唐山市公安局、國土資源局、安全生產監督管理局、環境保護局四部委聯合發布《關于嚴厲打擊非法違法采礦行為的通告》。《通告》要求露天非金屬礦山全部停產，未經市政府批準擅自恢復生產的，一律取消整治資格。凡達不到環保、安全生產標準，無法整改或整改后仍不達標的，一律關閉取締。
詳見：《砂石礦全部停產 審批一律暫停！河北唐山對非法采礦下狠手》
中泰證券 分析師張琰 5月10日點評：
我們認為，此次唐山市政府關于嚴厲打擊非法違法采礦的通告體現了政府對于礦山整治的決心。唐山市政府此次對于打擊非法違法采礦行為專項行動可謂非常嚴厲。《通告》中要求對露天非金屬礦山全部停產（無論歷史上“合法”與否），進行再核準；而未經市政府批準擅自恢復生產的，一律取消整治資格；露天礦山新設礦業權審批、安全設施設計審批、環評審批一律暫停；在懲罰力度上也大幅加強，特別是“對非法違法采礦造成礦產資源破壞價值在10萬元以上的，一律追究刑事責任。”，“對于非法違法采礦行為性質惡劣，影響嚴重的組織和個人，一律列入‘掃黑除惡’范圍，予以重點打擊。”該《通告》對于違規開采的懲罰措施極其嚴厲，可以說力度前所未有。表明了唐山作為建材工業大市，當地政府對于行業不規范情況進行整治的空前決心。
此次非金屬礦山全部停產，短期可能會造成河北部分區域內的石灰石供給出現不足，邊際生產成本提高進一步推高區域水泥價格。對于石灰石的價格成本變化，并沒有確切的統計數據，但我們能夠通過同屬石灰石礦的骨料價格判斷水泥用石灰石價格的變化情況。長江口的骨料價格在過去一年中持續向上，2017年高點曾超過80元/噸，在砂石開采逐步規范化的大背景下，整體的供給大幅減少，大幅抬高了石灰石的價格。從河北邢臺的骨料價格看，2018年維持在50元/噸以上，2017年緊缺時曾超過70元/噸，而2016年僅約25元/噸。漲幅目前并不是很多，主要是區域內的礦山資源較為豐富且大范圍礦山整治并沒有有力推進。但是我們認為短期的邊際變化正在悄然發生，如果河北省其余區域效仿唐山對礦山整治力度持續增強，那么可以預期的是區域內的石灰石、骨料價格存在大幅提升的可能性。
歷史上來看我國對砂石礦山的重視程度極低，很多地方政府甚至無法做到“心中有數”，例如近期我們看到湖北省國土資源廳針對區域內砂石礦山供需情況將通過財政撥款，借助社會力量進行專項研究，可見的是對這一項歷史上的“邊緣”資源品重視度在不斷提升。
我們認為唐山的整治手段雖然嚴厲，但在全國不會是個例，就在4月中旬，我們看到浙江省《水泥工業2018-2022年發展規劃》中，對礦山的開采進行了統籌安排管理。作為全國水泥行業改革一直來的排頭兵，浙江省在《規劃》中提出到2022年前后全省建設5個熟料基地（南方3個、海螺紅獅各一個；并搭載綠色礦山；清理省內的其余礦山），新常態下政府對于傳統建材行業的發展整體規劃方向非常明確；體現了政府對原材料、熟料資源的重視和接下來幾年對資源品進行統籌集中管理的大發展方向。同時生態環境部近期開始集中整治長江沿線砂石堆場、礦山；湖北黃岡5月-10月期間全面禁止開采河砂。政府對資源品的重視從各個角度在不斷加強。
詳見：《湖北黃岡5月1日-10月15日全面禁止采砂 河砂價格或上漲》、《生態環境部或整治長江沿線砂石堆場、礦山！3起涉砂案件被通報》
隨著政府訴求發生轉變，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，更加重視“綠水青山”的可持續發展，而不是唯地方GDP的考核機制；我國石灰石礦山的格局將從過去“規模小，散亂差”將向“集中化、規模化、正規化”靠攏。國土資源部、各地方政府在2017年紛紛出臺針對礦山行業整治的相關文件。我們認為隨著“美麗中國”入憲，以及各省將“綠色GDP”正式列入干部政績考核體系，我國對石灰石礦山資源的進一步收緊和規范化是大勢所趨；越來越多的小型民采礦山將進一步退出市場。
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